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新安全生产法10大亮点

发布时间:2014/11/22 15:32:47  分享到:

??? 一、日本三级片坚持以人为本推进安全发展

??? 新法提出安全生产工作应当以人为本,将坚持安全发展写入了总则。

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??? 二、日本三级片建立完善安全生产方针和工作机制

??? 新法确立了“安全第一、日本三级片预防为主、日本三级片综合治理”的安全生产工作“十二字方针”,明确要求建立生产经营单位负责、日本三级片职工参与、日本三级片政府监管、日本三级片行业自律、日本三级片社会监督的机制,进一步明确各方安全生产自责。

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??? 三、日本三级片落实“三个必须”明确安全监管部门执法地位

??? 按照“三个必须”(管业务必须管安全、日本三级片管行业必须管安全、日本三级片管生产经营必须管安全)的要求,新法一是规定国务院和县级以上地方人民政府应当建立健全安全生产工作协调机制,及时协调、日本三级片解决安全生产监督管理中存在的重大问题。二是明确国务院和县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理,有关部门在各自职责范围内对有关行业、日本三级片领域的安全生产工作实施监督管理。并将其统称负有安全生产监督管理职责的部门。三是明确各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门作为执法部门,依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行法律、日本三级片法规、日本三级片国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。

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??? 四、日本三级片明确乡镇人民政府以及街道办事处、日本三级片开发区管理机构安全生产职责

??? 新法明确:乡、日本三级片镇人民政府以及街道办事处、日本三级片开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责,加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查,协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。

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??? 五、日本三级片进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任

??? 新法作出四个方面的重要规定:一是明确委托规定的机构提供安全生产技术、日本三级片管理服务的,保证安全生产的责任仍然由本单位负责;二是明确生产经营单位的安全生产责任制的内容,规定生产经营单位应当建立相应的机制,加强对安全生产责任制落实情况的监督考核;三是明确生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行说我七项职责。四是规定矿山、日本三级片金属冶炼建设项目和用于生产、日本三级片储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,由建设单位负责组织对安全设施进行验收。

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??? 六、日本三级片建立事故预防和应急救援的制度

??? 新法把加强事前预防和事故应急救援作为一项重要内容:一是生产经营单位必须建立生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、日本三级片管理措施及时发现并消除事故隐患,并向从业人员通报隐患排查治理情况的制度。二是政府有关部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度,督促生产经营单位消除重大事故隐患。三是对未建立隐患排查治理制度、日本三级片未采取有效措施消除事故隐患的行为,设定了严格的行政处罚。四是赋予负有安全监管职责的部门对拒不执行执法决定、日本三级片有发生生产安全事故现实危险的生产经营单位依法采取停电、日本三级片停供民用爆炸物品等措施,强制生产经营单位履行决定。五是国家建立应急救援基地和应急救援队伍,建立全国统一的应急救援信息系统。生产经营单位应当依法制定应急预案并定期演练。参与事故谰鹊部门和单位要服从统一指挥,根据事故救援的需要组织采取告知、日本三级片警戒、日本三级片疏散等措施。

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??? 七、日本三级片建立安全生产标准化制度

??? 2010年《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发【2010】23号)、日本三级片2011年《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发【2011】40号)均对安全生产标准化工作提出了明确的要求。新法在总则部分明确提出推进安全生产标准化工作。

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??? 八、日本三级片推进注册安全工程师制度

??? 新法确立了注册安全工程师制度,并从两个方面加以推进:一是危险物品的生产、日本三级片储存单位以及矿山、日本三级片金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作,鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。二是建立注册安全工程师按专业分类管理制度,授权国务院有关部门制定具体实施办法。

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??? 九、日本三级片推进安全生产责任保险制度

??? 新法通过引入保险机制,规定国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。安全生产责任保险具有其他保险所不具备的特殊功能和优势,一是增加事故救援费用和第三人(事故单位从业人员以外的事故受害人)赔付的资金来源,有助于减轻政府负担,维护社会稳定。二是有利于现行安全生产经济政策的完善和发展。三是通过保险费率浮动、日本三级片引进保险公司参与企业安全管理,可以有效促进企业加强安全生产工作。

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??? 十、日本三级片加大对安全生产违法行为的责任追究力度

??? 一是规定了事故行政处罚和终身行业禁入。进一步明确主要负责人对重大、日本三级片特别重大事故负有责任的,终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。二是加大?畲ΨAΧ。三是建立了严重违法行为公告和通报制度。要求负有安全生产监督管理部门建立安全生产违法行为信息库,如实记录生产经营单位的违法行为信息;对违法行为情节严重的生产经营单位,应当向社会公告,并通报行业主管部门、日本三级片投资主管部门、日本三级片国土资源主管部门、日本三级片证券监督管理部门和有关金融机构。

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